Fund)領導危機中獲得更強的政治地位﹐即便最終接替多米尼克•斯特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)的新總裁不是來自亞洲。

卡恩在紐約因強奸未遂被捕後﹐IMF總裁繼任問題成為焦點。而在此之前﹐外界就已經預計中國駐IMF高官朱民最終有機會當上副總裁。

20 國集團(Group of 20)一名來自亞洲的前官員說﹐若卡恩真的放棄IMF總裁職位﹐亞洲可能會擔任“權力經紀人”的角色。這是因為亞洲是全球經濟增速最快的地區﹐下一任 IMF總裁可能會需要亞洲作為後盾以支持選拔過程的合法性。這位官員說﹐這將會讓亞洲說起話來更有分量。

IMF一直希望補救其在亞洲不大光彩的名聲﹐亞洲許多人認為在1997年和1998年亞洲金融危機期間﹐IMF採取了高壓手段。

預 計歐洲會力圖維持其在IMF總裁位置的傳統壟斷地位﹐最有可能會力挺法國財政部長拉嘉德(Christine Lagarde)﹐儘管可能還會有其他候選人﹐特別是東歐。根據慣例﹐IMF二把手和世界銀行行長一般來自美國。歐洲國家在IMF持有約36%的投票權﹐ 而美國和亞洲國家分別持有約17%和21%。

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圖片:紐約庭審IMF總裁卡恩

在多次20國集團峰會上﹐各成員國都承諾﹐支持在選拔國際金融組織領導人和高級管理層時應秉承新的公開、透明和擇優的程序。但20國領導人從未解釋過需要什麼條件。

眼 下IMF由二把手利普斯基(John Lipsky)代管。但利普斯基已經說他將於2011年8月31日任期滿時辭職。日本財務大臣野田佳彥(Yoshihiko Noda)週二說﹐他對卡恩被捕“感到意外”﹐並說他希望利普斯基會填補卡恩留下的空缺﹐幫助IMF發揮作用及履行其職責。

中國方面﹐外交部發言人於週二在北京舉行的例行記者會上說﹐應本著公正、透明、擇優的原則選擇IMF高級別管理人員。她並未進一步解釋﹐但該表述清楚表明﹐中國可能不會輕易遵循歐洲的計劃。

亞洲國家和其他新興市場往往難以圍繞一名候選人為中心。韓國、印度和新加坡的競爭者有可能在全球引起注意﹐但在亞洲可能難以獲得支持﹐因為亞洲競爭對手較多。美國和歐洲可能會反對來自中國的候選人﹐外界認為朱民的經驗不足以擔任總裁﹐預計他最多只能升到副總裁。

如 果只有一位候選人﹐那麼歐洲就會具有繼續把持IMF總裁一職的政治空間。上述亞洲官員說﹐土耳其的德爾維什(Kemal Dervis)當上IMF總裁的把握較大﹐因為他有著豐富的跨國工作經歷。他曾擔任世界銀行(World Bank)高官﹐當過聯合國開發計劃署(United Nations Development Programme)署長﹐目前在布魯金斯學會(Brookings Institution)負責一個經濟學項目。那名官員說﹐亞洲人認為他是一位有別於傳統的歐洲人﹐美國人視他為盟友﹐歐洲人覺得他兼備歐洲人和亞洲人的 特質。

德爾維什的弱項在於土耳其在全球經濟中發揮的作用不大﹐不清楚土耳其政府將為他展開多大力度的遊說。

亞洲的競爭者 包括印度政府最高智庫計劃委員會(Planning Commission)副主席阿盧瓦利亞(Montek Singh Ahluwalia)。他可能能夠得到英國和印度的支持。他還在世界銀行、IMF和G-20擔任過高級職務。阿盧瓦利亞現年67歲﹐超出IMF對總裁上任 時最高年齡限制兩年﹐不過這些規則也是可以改變的。據IMF章程﹐總裁在70歲時必須退休。

阿盧瓦利亞週一說﹐他並沒有參與角逐斯特勞斯-卡恩的職位。他說﹐我們應該耐心等待這個特殊案件的進展。

新加坡財政部長尚達曼(Tharman Shanmugaratnam)是IMF政策制定委員會主席﹐他的認真態度和工作能力曾給IMF和G-20官員留下深刻印象。但新加坡的地緣政治作用很小﹐而且美國和歐洲也不太可能支持一位威權政府出身的候選人。

韓 國著名經濟學家司空一(SaKong Il)曾率領韓國的G-20團隊﹐籌備去年11月在首爾舉行的領導人峰會。美國官員中有他的盟友。但已經有一位韓國人擔任國際組織負責人﹐也就是聯合國秘 書長。另外﹐司空一現年71歲﹐他要擔任總裁的話﹐IMF規則就必須為他做出更大的豁免。中國和日本也不太可能放棄本國的候選人﹐而去支持一位韓國人擔任 IMF總裁。

對於日本來說﹐亞洲開發銀行(Asian Development Bank)行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)可能會得到一定支持﹐不過他最近暗示希望在擔任兩屆亞開行行長之後繼續留任。黑田東彥也超出了目前IMF對於總裁上任時的年齡限制。

Bob Davis

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