中國會否因華為問題報復美國企業? 

2012 10 11 14:18

在美國國會公開呼籲不要與中國最大的兩家電信設備製造商做生意後﹐業內人士正在密切關注快速增長的中國技術市場﹐以便觀察中國是否會通過報復美國企業來作出回應。

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 在美國國會本週發佈報告批評兩家中國電信企業華為技術有限公司(Huawei Technologies Inc.)和中興通訊股份有限公司(ZTE Corp.CN:000063-2.98%)之後﹐到目前為止中國政府只是發表了措辭含糊的警告﹐稱此事可能對中美經貿關係造成影響。美國國會的報告稱﹐華為和中興通訊對美國國家安全構成了威脅﹐並告誡美國企業不要購買這兩家公司的產品。

但分析師表示﹐中國政府可能不動聲色地採取一系列措施作出回應﹐以支持陷入困境的這兩家電信企業。華為和中興通訊已經否認了美國國會的指控。指控稱﹐它們的設備可能被用於美國境內的間諜活動。支撐計算機網絡和手機通訊的技術裝備市場在中國發展非常迅速﹐而這一市場也因此成了目前關注的焦點。單是賣給政府和企業的網絡設備銷售總額在今年就可能達到約1,050億美元的規模﹐在2013年還可能增長11%。這一細分市場被稱作企業市場。

研究機構Sanford Bernstein的分析師費拉居(Pierre Ferragu)說﹐中國有可能會這樣想﹐如果中資企業在海外經營時碰到這麼多阻礙﹐那麼我們也不該讓在華經營的西方企業有好日子過。

比如﹐中國政府可能授意中國最大的幾家企業不要從美國公司那裡購買網絡設備﹐同時可能會有大量中資企業在新電信基礎設施設備的招標會上中標。

分析師表示﹐任何此類報復都可能會嚴重影響思科系統(Cisco Systems Inc.CSCO-0.27%)等美國企業。作為一家網絡設備公司﹐思科已經將中國作為重點市場。該公司業績報告顯示﹐在截至今年728日的上一財年﹐其在華產品淨銷售收入增加17%﹐同期全球淨銷售收入僅增長5%

總部位於美國加州聖何塞的思科系統也曾公開批評華為的商業行為。思科系統發言人恩哈特(John Earnhardt)週三表示﹐該公司同中國政府發生摩擦的可能性不大。

他說﹐這不是中國政府的問題﹐這是華為的問題。

有人擔心中國會因為華為問題報復美國公司。上圖為今年6月在上海舉行的一個展會﹐墻上印有思科的標誌。

美國另一家網絡設備製造商瞻博網絡(Juniper Networks Inc.)的發言人說﹐現在猜測這一問題還為時過早。

在週三的例行記者會上﹐中國外交部發言人洪磊表示﹐中國電信企業有關海外投資合作的性質是互利共贏的。他同時呼籲有關國家能夠堅持與中國的互利合作﹐為深化雙邊經貿合作採取積極、建設性行動。

批評中國貿易政策的人士說﹐中國常常會不動聲色地採取報復行動。2010年﹐日本企業指責中國切斷了稀土這種重要高科技礦物的出口。中國有能力控制全球稀土生產。中國官員後來說﹐他們收緊稀土出口是出於環保原因。

中國政府近年來一直在推進本國科技行業的建設﹐鼓勵地方政府和企業購買國產設備。20111月﹐中國國家主席胡錦濤同意了美國總統奧巴馬(Barack Obama)提出的要求﹐取消了外國企業必須在中國設計產品才能向中國政府銷售的規定。

儘管存在上述協議﹐以及中國政府做出的不再要求國內企業採購國內設備的種種保證﹐但分析人士指出﹐在實際工作中很多承諾並未完全落實到位。與此同時他們指出﹐電信行業有越來越多的外資企業輸給了中資企業。

投資顧問公司BDA China Ltd.的董事長鄧肯(Duncan Clark)說﹐美國國會本週公佈的報告給了中國更多空間﹐以制定有利於國內企業的政策。中國三大國有移動運營商新的電信設備採購合同可能因此懸而未決﹐支撐中國大量企業的蓬勃發展的網絡設備業務也可能前途未卜。

專家預計﹐未來幾年中國將開始大規模建設第四代電信基礎設施﹐這對愛立信(Ericsson)和阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent SA)等企業來說是一個利好。這兩家企業在市場上佔有較大份額。歐盟委員會(European Commission)今夏針對中國電信企業非法接受政府補貼一事展開調查﹐但並沒有對中國採取報復性關稅措施。

研究機構Gartner Inc.的網絡分析師法比(Mark Fabbi)猜測﹐如果中國政府選擇進行報復﹐那麼思科在華企業業務可能會受到傷害。BDA的鄧肯說﹐鑒於官方限制措施所涉及的範圍﹐思科還是會留住中小客戶。但考慮到思科對華為所持的立場﹐鄧肯也認為思科可能成為政府報復的主要目標。鄧肯說﹐思科已經公開表示了對華為的態度。

思科發言人恩哈特否認了思科曾慫恿華盛頓調查華為的說法。但今年早些時候在接受《華爾街日報》採訪時﹐思科首席執行長錢伯斯(John Chambers)曾將華為視作其最難對付的競爭對手。他還說﹐華為在知識產權保護和計算機安全等領域並不總是按規則出牌

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1日﹐思科系統首席法律顧問駁斥了一位華為高管對2003年兩家公司知識產權糾紛的描述﹐並要求公開與此案有關的文件。

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